广东省治理工程建设领域突出问题工作领导小组召开第五次会议

发布时间:2011/12/8 16:02:16

321日,广东省治理工程建设领域突出问题工作领导小组第五次会议在广州召开。省委副书记、省纪委书记、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长朱明国出席会议并作重要讲话。省纪委副书记、省工程治理领导小组副组长梁万里主持会议并传达了中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组第六次会议精神,省纪委副书记、省监察厅厅长、省工程治理领导小组副组长林浩坤,省政府副秘书长、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组副组长罗欧出席会议。省工程治理领导小组成员兼办公室主任张渝同志通报了2010年省工程治理领导小组办公室工作情况,并对2011年全省工程治理工作安排意见进行了汇报说明。省发改委、经济和信息化委、国土资源厅、环保厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅等7部门汇报了本部门本系统开展工程治理工作的主要情况和下一步工作打算。省工程治理领导小组成员、领导小组办公室成员和联络员出席了会议。

会议认为,工程治理工作开展以来,我省基本摸清了政府投资和国有资金工程建设项目底数,发现并纠正了一批工程建设领域长期存在的突出问题,查处了一批违纪违法案件,出台了一批法规制度,取得了实实在在的成效。截至今年2月,全省共排查项目21787个,发现问题14901个,已整改14473个,整改率达到97.13%;全省各级工程建设行政主管部门、纪检监察机关共受理反映工程建设领域举报1332件,其中立案546件,查实518件,给予党纪政纪处分397人,移交司法机关处理137人,给予组织处理78人;全省共清理各项法规制度193件,出台相关制度文件631件,已立项并拟出台文件269项。2010年底在中国软件评测中心、人民网、腾讯网共同举办的全国工程建设领域工程治理工作政府网站工程评估中,广东省信息平台以“覆盖程度广、信息量大、整合程度深”的特色,得分71.00,位居全国首位。

朱明国要求,各地各部门要认真学习十七届中央纪委六次全会和省纪委十届五次全会精神,落实工作责任,巩固和深化治理成果,扎实推进2011年的工程建设领域突出问题工程治理工作。要继续强化政治意识、大局意识和责任意识。要克服松懈厌战思想,坚定信心,进一步增强开展工程治理工作的责任感和紧迫感,加强组织领导,落实工作责任,创新工作方法,确保工作实效。

朱明国强调,2011年要认真学习贯彻中央和省委领导讲话精神,把国务院办公厅转发的《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》和中央纪委印发的《2011年工程建设领域突出问题工程治理工作要点》作为工程治理主线,把以人为本、执政为民、建设幸福广东贯彻落实到工程治理工作之中,更加注重保障民生,切实解决群众反映强烈的突出问题,继续把工程治理工作引向深入。

一要突出抓好整改提高工作。第一,问题整改要坚持分级负责。按照属地管辖和层级管理的原则,对排查的问题按地区和部门进行层层分解,属于哪一级哪个部门的问题,就由哪一级哪个部门负责整改,明确具体的责任主体。第二,要对排查发现的问题认真梳理、合理分类。坚持以法律法规和政策规定为依据,区分不同情况,分门别类作出处理。对手续不全的问题,经整改,凡符合有关规定的,及时补办有关手续,并由项目建设单位和相关监管部门分别落实;对违纪违法的问题,采取三种方式处理,即对可以纠正或部分纠正的问题,及时进行纠正;对既成事实、在程序上无法做实质性纠正的问题,以行政处罚为主;对排查中发现的违纪违法问题,特别是对领导干部插手干预工程建设领域谋取私利,业主、施工企业围标串标和顶风作案的问题,严肃查处。第三,继续深入开展工程建设项目问题排查,坚决杜绝边整改、边犯规的问题,对顶风违规的,要做到发现一起、纠正一起、查处一起。

二要突出重点,围绕关键强化治理。要突出抓好对国土资源、交通运输、水利等重点领域的治理。今年4月省工程治理领导小组办公室将组织3个检查组分赴各地开展集中检查,特别是要检查行业主管部门和监管部门履行职责的情况,强化部门监管责任。要着力治理围标串标、工程建设实施和工程质量安全环节的突出问题,坚决遏制招标投标环节违规问题易发高发势头,严厉打击围标、串标、虚假招标、转包、违法分包等违法违规行为,把施工现场管理与建筑市场管理结合起来,实现现场与市场联动,达到规范市场秩序,保证工程质量的目的。

三要继续保持查办案件的强劲势头。要始终把工程建设重点领域、重要岗位、重要环节、重点人员作为办案重点,深入查办领导干部违规插手和干预工程建设谋取私利、失职渎职等方面的案件。要强化查办案件的责任,按照“区域管辖、行业归口、分级负责”的办法,建立“党委统一领导、政府主抓、部门各负其责,各级纪检监察机关及工程治理办组织协调”的责任体系,实行一级抓一级,一级督一级,层层抓落实。要扩大案件线索的来源,善于从排查工作中发现和梳理案件线索,从工程质量和安全事故背后查找案件线索。

四要认真总结工程治理工作经验,扎实推进长效机制建设。要建立健全相关配套法规制度体系,抓紧出台政府投资项目审批管理、政府投资代建项目管理、招标投标管理、建筑市场管理等方面的规章制度。在完善制度的同时,要强化制度执行和落实,切实维护制度的公信力和严肃性。要全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设,按照《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》的要求,做好建立平台、发布信息、健全机制等工作。